根据省纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》（豫教党[2018]73号）和许昌市委《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》（许发[2018]9号）以及许昌市纪委印发《关于开展以案促改工作常态化推进不敢腐不能腐不想腐机制一体运行的暂行办法》（许纪发[2018]1号）、《全市纪检监察系统集中开展以案促改工作方案》（许纪发[2018]15号）文件精神，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会及kok综合体育官网2018年全面从严治党工作会议的工作部署，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取发生在我省纪检监察系统的典型案例，集中开展以案促改工作，把权力关进制度的笼子里，推进全面从严治党的纵深发展，为学院各项工作的开展提供坚实的保障。

二、工作目标

通过剖析典型违纪违法案件，研究案发规律，深挖问题根源，查找准思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度，推动权力结构配置更科学、权力运行更规范透明，用身边事教育身边人，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制。

三、方法步骤

kok综合体育官网以案促改实施工作主要分为宣传动员、警示教育、问题剖析、问题整改、建章立制五个阶段。

（一）宣传动员阶段

召开以案促改工作动员会，传达省、市和省教育厅以案促改工作会议精神，对学院开展以案促改工作进行安排部署，把党的政治建设放在首位，原原本本学、带着问题学、对照检查学，学思践悟，注重舆论宣传引导，营造良好的学习氛围。

（二）警示教育阶段

结合学院工作实际，将思想教育、监督制约、体制机制、权力运行等方面作为警示教育的重点，并分析问题产生的深层次原因，制定有针对性、实效性的管理制度，不断强化监管机制。另外一方面，通过学习内容涵盖党中央相关规定、及各种通报和案件 ，举一反三，剖析共性岗位、重点领域和部门存在的廉政风险，制定有效管用的防控措施。根据剖析查摆情况，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。

（三）剖析整改阶段

1.深刻剖析原因。对近年来所查处的身边典型案例进行分析，查找廉政风险点，并着重于风险发生的原因以及制度监管漏洞深层次分析，认真分析涉案人员个人剖析材料，深度探究其违纪违法的心理特点和动力，不断的思考并拷问自身，在kok综合体育官网营造了不敢腐、不想腐、不能腐的良好氛围，使案例发挥警示作用。

2.开展对照检查。结合近年来我市发生的违纪违法典型案例，以及教育系统近年年来所发生的违纪违法典型案例，深入开展对照调查，通过对比找到自身问题及不足，根除腐败思想。

（1）重点查找在学院内部拉帮结派、建立小团队、无原则一团和气等违反中央八项规定精神以及政治纪律的行为；

（2)重点查找违反民主集中制议事制度行为，党员领导干部不按照有关规定向组织请示重大问题报告，以少数人或个人决定学院重大问题事项等政治思想认知不清晰的行为；

(3)重点查找在管理、服务活动中违反有关规定收取费用、吃拿卡要，对符合政策的群众诉求消极应对、推诿扯皮，损害党群、干群关系等违反群众纪律的行为；

(4)重点查找党组织落实主体责任不力，作风不正，党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动等违反工作纪律的行为；

(5)重点查找党员领导干部生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗、违反社会公德等违反生活纪律的行为；

(6)重点查找党员领导干部利用职权或者职务上的影响为配偶、子女或特定关系人谋取利益，违反有关规定从事营利活动等违反廉洁纪律的行为。

3.深入调查研究。结合案件剖析和对照检查，同步开展调研，通过召开座谈会、个别访谈、约谈有关人员等形式，广泛征求意见建议，进一步了解和掌握有关制度制定和执行中的漏洞。

（四）问题整改阶段

根据问题剖析情况，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个性问题，坚持边查边改、立行立改；针对共性问题，开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。

（五）建章立制阶段

1.梳理制度。把以案促改工作教育常态化、制度化与个人的教育教学工作结合起来，针对案件暴露出来的监管漏洞以及对照查摆问题和整改情况，对现有制度进行全面审查、评估和清理，提出健全制度，堵塞漏洞的意见。

2.健全制度。进一步完善各项规章制度，堵塞制度漏洞。制定相应的议事规则及相关内控制度，建立科学高效的决策机制和合理的激励约束机制，健全完善科学规范的权力运行体系。

3.执行制度。将所起草的各项规章制试运行，不断的优化制度的适性以及实效。活动期间，要实时跟进各项工作开展状况，将以案促改工作的阶段性信息和经验材料以电子邮件形式集中整理，并在规定时间内将以案促改工作总结材料（纸质版和电子版）报送至省高校纪工委。

四、工作要求

（一）加强组织领导。以案促改工作是推进全面从严治党加强党风廉政建设的重要措施，是领导干部开展反腐倡廉教育的有效方式。学院党委把以案促改工作作为一项重点工作，一项政治任务、政治责任，列入重要议事日程，加强组织领导，成立kok综合体育以案促改工作领导小组，以推动各项工作的顺利开展。

（二）层层落实责任。学院党委要有效的结合实际，推进以案促改工作责任的层层责任落实，将工作责任层层分解到位，并落实到人，做到明确责任与任务。学院党委切实履行主体责任，党委书记率先垂范，带头制定和落实整改措施，以上率下，充分发挥学习引领作用；结合kok综合体育官网岗位工作实际，制定个人廉政风险防控点，围绕人权、财权、采购等方面建立完善风险防控机制。

（三）务求工作实效。严格按照文件规定，对关键环节的工作开展情况严格把关，坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。严格落实责任追究制度，对落实以案促改工作主体责任和监督责任不到位、整改措施不到位、制度执行不力，保证类似案件频繁发生、多方位发生的部门进行严肃的责任追究。

（四）强化警示教育作用。一是通过提升以案促改工作水平，引领党员干部克服消极畏难情绪，以极大的积极性投入到工作开展过程中；二是通过优化党员干部工作作风，真正在kok综合体育官网工作的岗位上取得更多实质成就；三是不断拓宽宣传教育渠道，全方位推进学院廉政防腐工作的实质性建设。

（五）强化督查考核。将以警示教育为抓手，反腐倡廉建设列入年度考核内容，强化督查考核，把以案促改作为一项日常工作来抓，以案释纪明记，不断提升对党员干部的要求，督促其做到“老老实实做事，清清白白做人”，确保以案促改工作扎实推进并取得实效。

kok综合体育纪律检查委员会

2018年7月